在全国两会召开期间，港区全国人大代表、香港立法会议员陈仲尼在接受证券时报记者专访时表示，他本次带来了三份重点建议，一是支持香港发展成为全球领先黄金市场，二是推动“A+H”品牌联动及拓展新兴市场企业来港上市，三是将香港国际机场国际航班纳入“空铁联运”发展。
值得关注的是，在资本市场层面，陈仲尼表示，2025年港股IPO融资额全球第一，成绩亮眼，但仍需持续优化。对此，他建议推动“A+H”双向畅通，由中国证监会牵头研究制定“H股回A股”绿色通道，对已在港履行严格信披及公司治理要求的企业，简化A股审批流程，真正实现“一次审核、两地挂牌”。
此外，他还建议拓展新兴市场企业来港上市，联合内地监管部门共同赴中东、东南亚、中亚等共建“一带一路”国家市场推介，重点宣传“先H后A”的独特路径优势，将香港打造为国际企业进入中国内地的首选“跳板”。
提升我国在国际黄金市场的定价话语权
证券时报：您今年的建议重点围绕哪些领域？推动哪些关键问题的解决？
陈仲尼：今年本人带来三份重点建议。
第一份是《关于支持香港发展成为全球领先黄金市场的建议》。当前全球地缘政治不确定性上升，黄金作为战略资产的价值⽇益凸显，但全球黄金定价权仍由纽约、伦敦主导，“西强东弱”的格局未能反映亚洲实况。本人建议从国家战略层⾯加大顶层设计，支持香港加快扩建黄金储存设施、丰富人民币计价黄金产品、探索“数字黄金”代币、优化税务环境，并与上海黄金交易所深化合作，共同建立以人民币计价的亚洲黄金价格基准，提升我国在国际黄金市场的定价话语权。
第二份是《关于推动“A+H”品牌联动及拓展新兴市场企业来港上市的建议》。本人建议开通“H股回A股”绿色通道，将优惠政策覆盖范围从大湾区扩展⾄全国，并联合赴中东、东南亚等新兴市场推介，将香港打造为国际企业进入中国内地的首选“跳板”。
第三份是《关于将香港国际机场国际航班纳入“空铁联运”发展的建议》。目前12306平台虽已实现与97个主要城市、100个机场的联运售票对接，但高铁衔接香港国际机场国际航班的联票尚未实现，令香港国际航班与内地高铁网络出现“断链”。2024年已有逾130万人次乘高铁经香港转乘国际航班，潜力巨大。本人建议推动国铁集团开放12306平台，将香港机场国际航班、机场快线及西九龙高铁站班次纳入“空铁联运”产品，允许旅客在单一平台购买“香港机场国际航班＋机场快线＋内地高铁票”，并引入统一支付渠道、简化退改签流程，真正实现无缝衔接。
更好地服务国家高质量发展大局
证券时报：香港首次制定与国家周期同步的五年规划，这一“主动对接”的转变，对香港在“十五五”时期的角色定位意味着什么？
陈仲尼：这是香港治理思维的重要转型，标志着香港从“被动融入”走向“主动对接”。香港行政长官亲自领导跨局跨部门专班统筹推进，有助于香港在战略定位、资源配置及政策连贯性上实现系统性提升，也向国际投资者传递了清晰的长期政策信号。香港将在“十五五”时期承担更明确、更积极的战略角色，更好地服务国家高质量发展大局。
证券时报：如何实现香港“所长”与国家“所需”更精准的匹配？香港应承担哪些不可替代的“战略支撑点”功能？
陈仲尼：香港的核心优势在于“一国两制”框架下的制度优势——普通法体系、自由港地位及国际化监管标准，这是短期内难以复制的制度桥梁。
在金融方面，香港是全球最重要的离岸人民币枢纽，处理全球约80%的离岸人民币结算，同时具备发展成为全球领先黄金市场的独特条件——兼具“一国两制”制度红利、离岸人民币枢纽优势及连接国际市场的能力，可在争取亚洲黄金定价主导权方面发挥不可替代的作用。
在创科方面，“深圳—香港—广州”集群已登上全球创新指数榜首，香港的国际化科研环境与知识产权保护制度是连接全球科技资源的独特纽带。在资本市场方面，香港作为“A+H”双重上市的核心平台，既是内地企业“走出去”的“跳板”，也是国际企业进入中国市场的桥梁，这一双向枢纽功能是香港最具战略价值的核心竞争力之一。
在航运方面，香港国际机场是全球最繁忙的航空枢纽之一，若能实现与内地高铁网络的“空铁联运”无缝衔接，将大幅提升香港作为“超级中转站”的辐射能力，推动大湾区“1小时生活圈”落地，加速人流、物流与资金流的高效流动，这正是香港在国家交通互联互通格局中不可替代的战略支撑。
证券时报：香港应如何通过“金融+”赋能，助力国家实体经济转型升级和新质生产力培育？
陈仲尼：“金融+”的核心逻辑是将香港的金融优势精准对接国家实体经济的具体需求。“金融+科技”方面，香港应为科创企业提供从天使投资到IPO的全生命周期融资服务，2025年港股IPO融资额重返全球第一即是有力佐证；“金融+黄金”方面，香港应丰富以人民币计价的黄金ETF、期货、期权等产品矩阵，优化“黄金沪港通”机制，一方面便利内地投资者配置全球黄金资产，另一方面吸引国际投资者以人民币进行黄金交易，促进离岸人民币良性循环，服务国家黄金战略及人民币国际化；“金融+绿色”方面，扩大绿色债券规模，服务国家“双碳”目标；“金融+实体产业”方面，善用供应链金融、产业基金、REITs等工具，将资本精准导入新质生产力重点领域。
“早上在港做实验，下午赴深聊产业”
证券时报：北部都会区、河套香港园区应如何通过制度创新破解跨境要素流动的壁垒，打造产城融合和科技创新的示范样板？
陈仲尼：河套香港园区已于2025年12⽉正式开园，两座湿实验室大楼入驻率达八成，开局良好。要真正发挥示范效应，制度创新需重点突破四个壁垒：人员流动方面，推进科研人员便捷跨境安排，实现日常化跨境协作；数据流通方面，建立跨境数据“白名单”及安全沙盒机制；资金使用方面，探索港资更便捷投资深圳侧科创项目的安排；知识产权方面，建立粤港两地互认及联合保护机制。四项突破协同推进，方能真正打通大湾区创新要素流动的“任督二脉”。
证券时报：香港高校应如何打破“实验室到市场”的壁垒，推动基础科研成果向产业转化？
陈仲尼：香港高校科研实力雄厚，但成果转化仍是短板。突破口有三：其一，深化大湾区产学研合作，善用深圳、广州的产业化能力承接香港的基础研究成果，“早上在港做实验，下午赴深聊产业”的协作模式值得大力推广；其二，强化技术转移的专业服务，引入具产业背景的技术经理人，提供从知识产权申请到寻找合作伙伴的一站式支持；其三，推动高校评价体系改革，赋予科研成果转化更大的晋升及薪酬权重，从制度层⾯激励科研人员积极投身转化工作。
持续巩固香港全球科创企业首选上市地地位
证券时报：国债期货、REITs纳入互联互通以及人民币交易柜台纳入港股通等改革，将如何双向赋能内地与香港资本市场？
陈仲尼：上述互联互通扩容举措，与本人今年建议的方向高度一致。国债期货在港推出，填补了利率风险对冲工具的空白，吸引更多国际机构投资者持有人民币资产；REITs纳入互联互通，引入内地流动性，活跃香港REITs市场；人民币交易柜台纳入港股通，让内地投资者直接以人民币买卖港股，降低汇兑成本，推动人民币资本项目有序开放。此外，本人亦建议进一步优化“黄金沪港通”机制，逐步提升交易额度、扩大参与主体范围，以及在“A+H”框架下开发更多追踪核心指数的ETF及衍生品，丰富两地互联互通的产品生态，促进两地市场估值体系进一步趋同。
证券时报：香港资本市场应如何优化上市制度，进一步吸引优质科创企业赴港上市？
陈仲尼：2025年港股IPO融资额全球第一，成绩亮眼，但仍需持续优化。除前述开通“H股回A股”绿色通道以及拓展新兴市场企业来港上市外，建议进一步完善特专科技公司上市制度，优化《上市规则》第18C章，针对人工智能、量子计算等新兴领域提供更具针对性的上市路径，常态化推进科创企业并购重组“绿色通道”，持续巩固香港作为全球科创企业首选上市地的地位。
责编：李丹
校对：苏焕文
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